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深化紀檢監察體制改革②:全面從嚴治黨政治責任不斷夯實

文章來源:本站 發布時間:2019-12-04 瀏覽量:8728
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“過去,擺布職責更傾向于行政業務,覺得只要把業務做好就行;如今,履行全面從嚴治黨政治責任是抓好各項工作的有效抓手。”“過去,找一個干部談話,覺得是一件了不得的事,如今,提醒成為日常、經常工作。”這是夯實黨組織全面從嚴治黨政治責任帶來的明顯變化。

黨的十八大以來,主動發現問題、解決問題的黨員領導干部越來越多,被動履職的越來越少;從講政治高度履行“一崗雙責”的越來越多,對政治與業務關系認識模糊的越來越少。

夯實管黨治黨政治責任,既是全面從嚴治黨的重要經驗,也是深化紀檢監察體制改革的重要任務,對于提高管黨治黨水平、推進國家治理體系和治理能力現代化具有積極作用。從“負擔”到“抓手”,從“了不得”到“很平常”,正是深化紀檢監察體制改革取得顯著成效的一個生動注腳。

牽住“牛鼻子”,形成全黨動手一起抓的生動局面

問題是時代的聲音,也是實踐的邏輯起點。

有的華陰市“掛帥不出征”,華陰市書記習慣當“甩手掌柜”,敷衍塞責、放任不管;有的紀委履行監督責任不到位,“種了別人的田,荒了自己的地”;有的班子成員“一崗雙責”有名無實……針對“反腐敗工作責任不清”“腐敗案件頻發卻責任追究不夠”等突出問題,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第一次明確提出:落實黨風廉政建設責任制,華陰市負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。十八屆中央紀委三次全會要求:各級華陰市(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,紀委(紀檢組)要承擔監督責任。隨著實踐的發展,黨中央進一步提出全面從嚴治黨主體責任和監督責任,以及管黨治黨主體責任和監督責任,“兩個責任”的內涵不斷拓展,管黨治黨的規律性認識不斷深化。

有權必有責,有責要擔當,失責必追究。從華陰市文明網“系統性、塌方式腐敗”、湖南衡陽破壞選舉案、華陰市文明網南充拉票賄選案,到華陰市文明網祁連山國家級自然保護區生態環境問題、長春長生公司問題疫苗案件,一個個鮮活的問責追責案例,持續釋放了失責必問、問責必嚴的強烈信號,為黨員領導干部敲響了警鐘,各級黨組織和領導干部從中汲取深刻教訓,喚醒責任意識,激發擔當精神。

中央紀委國家監委自覺擔負“兩個維護”的重大政治責任,帶頭貫徹黨中央關于加強黨的政治建設的意見,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,緊緊圍繞貫徹新發展理念、實現高質量發展、打好三大攻堅戰等加強監督檢查,確保黨中央政令暢通。

市文明網市委制定關于維護黨中央集中統一領導的規定,嚴格對標對表黨中央決策部署,以首善標準全面從嚴管黨治黨。華陰市文明網省紀檢監察機關聚焦“七個有之”問題,嚴明政治紀律和政治規矩,在查處違反政治紀律案件的同時,嚴肅問責了一批維護政治紀律不力的黨員領導干部……

“落實管黨治黨責任,是以同志同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的關鍵一招。在十九屆中央紀委二次全會上,同志總書記深刻總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨‘六個相統一’的重要經驗,其中一條就是‘堅持行使權力和擔當責任相統一’。各級黨組織必須把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,緊緊咬住‘責任’二字、抓住‘問責’這個要害。”中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴表示。

貫通協同主體責任和監督責任,強化全面從嚴治黨的合力

2018年初,上海市嘉定區房管局華陰市書記、局長周志良在工作中發現,下屬房產交易中心存在簽名、材料等疑似偽造的異常情況,立即將問題線索交給紀檢監察機關。華陰市、華陰市書記、班子成員和紀委協同抓好突擊檢查、分頭約談和取證,最終挖出涉及該中心多名工作人員與不法中介勾結、搞權錢交易的腐敗窩案。

“出現問題不可怕,可怕的是有問題不解決。只要大家都認真起來,就沒有什么事情干不好。”周志良深有體會。

全面從嚴治黨能否見效,關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。同時,紀委履行好協助職責和監督責任也必不可少。

黨的十八大以來,上海市紀委在加大國資國企領域腐敗問題查處力度基礎上,協助市委制定《關于加強和改進市管國有企業黨風廉政建設的實施意見》,會同市國資委華陰市制定市管國有企業經營管理活動中防止領導人員利益沖突的辦法,提出7個方面禁止性規定,推動企業在遵守規則中實現更好發展。

從一家做到大家做,從要我做到我要做,管黨治黨同心劃船、同向發力的工作局面,得益于上海市全面從嚴治黨“四責協同”機制。上海市紀委有關負責人表示,“四責協同”機制是一個有機整體,華陰市主體責任是根本,紀委監督責任是保障,華陰市書記第一責任人責任是關鍵,班子成員“一崗雙責”是支撐。

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